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簡述新事業單位會計制度的執行

導讀:的性質。同時事業單位也要從自身著手按照規定,有序合理的推進責權發生制的引用。財政部門除了要在整體上給予事業單位會計制度改革指導外,還要對事業單位會計制度改革的過程嚴格把關,做好領導和監督工作。事業單位新會計制度的改革不是一個一蹴新事業單位會計制度的執行由專注畢業論文與職稱論文的http://www.pzzwwt.tw提供,轉載
新事業單位會計制度的執行探討摘 要:改革開放三十年來,特別是在我國加入WTO之后,我國的經濟形勢發生了重大轉變,經濟全球化、不斷增強。隨著國際上先進的會計制度傳入我國,作為國民經濟的重要組成部分,事業單位采用新會計制度成為了可能。自2013年1月1日起,我國大部分事業單位開始采用新會計制度,至今已接近一年的時間。在新會計制度頒布使用的這一年里,雖然收獲了一定成效,但是也產生了一些理由,深入探討新事業單位會計制度為我國事業單位的發展及會計制度的完善提供了基礎。
  關鍵詞:事業單位;新會計制度;會計制度改革
  1674-7712 (2013) 22-0000-02
  一、新制度的主要變革方面及其產生的積極影響
  新事業單位會計制度與舊制度之間的差別很大,主要的變化體現在以下幾個方面。
  首先,按照新事業單位會計制度的要求產生的會計報告在實用性上有了大幅度的提升。這是因為根據以往的實際情況和事業單位的發展目前狀況,新制度在資產、負債、凈資產、收入、費用類上增加了會計賬戶,同時簡化了會計科目。
  其次,新事業單位會計制度在反應固定資產方面更加準確詳實。在清算固定資產時,計入的是現階段折舊后的價值,這樣一來在管理和核算單位成本時就更為準確。在清算無形資產時,采用的是分期攤銷法,能夠彌補傳一次攤銷法實際成本一次計入有關費用科目時的不足。
  再次,以往的會計制度采用的是收付實現制,不可否認的是收付實現制在實際使用各種產生的理由數不勝數,因此在核算時在采用傳統收付實現制的基礎上引入一種新的制度成為了必定。新會計制度規定在一定的使用范圍內可以引用權責發生制。一方面,從單位管理角度看,權責發生制能夠有效的加強單位成本管理,提高單位經濟效益,并全面反映財務狀況;另一方面,從事業單位未來發展角度看,權責發生制的引入能夠推進事業單位績效管理改革,對推動事業單位改革發展具有重要作用。
  最后,根據國際上通用的會計制度,新事業單位會計制度增加了財政撥款收支表這一項,形成了資產負債表、收入支出表、財政撥款收支表三個表配套體系。其中財政撥款收支表要求按照年份編制,資產負債表找找流動資產、非流動資產、流動負債、非流動負債四個類別分別記錄,并撤銷了其收入和支出兩個部分。通過這樣的變動,使事業單位的財務報表形成了一個完整的體系,更為重要的是,通過會計制度填報項目的增減,使我國事業單位會計新制度同國際通行的會計制度在一定程度上成為了一個體系。
  二、新制度執行過程中需要注意的幾個方面
  新制度自2013年1月1日起,新事業單位會計制度正式頒布執行,其適用范圍為所在行業領域無統一規定行業制度的事業單位。在新舊制度交替的過程中,作為新制度的制定方和監督者,國家財政部門必須秉承嚴謹的態度需要從源頭上抓好新制度的落實,同時,作為新制度實際執行者,相關事業單位要將新制度的使用落實到實處。隨著新制度及相關后續事項的修訂工作的開展,在執行過程中特別要注意一下幾個方面。
  (一)嚴格按照相關規章制度執行
  為了做好新舊制度交接工作平穩、有序的進行,明確事業單位新財政制度在執行過程中的工作分配和時間安排,保障新財政制度落到實處,充分發揮新財政制度的優越之處,財政部制定了《新舊事業單位會計制度有關銜接理由的處理規定》。規定在以下幾個方面做出了明確安排。一是2013年1月1日以后的新賬要按照2013年12月31日以前編制的科目余額表做出相應調整;二是2013年1月1日以后的初資產負債表要根據上一條調整后的科目余額表顯示的期初余額完成;三是要求涉及到新制度落實的事業單位必須嚴格按照財政部的相關規定執行,使新制度的優越之處能夠得到充分發揮。
  (二)加強新制度的培訓和學習
  本次事業單位新會計制度涉及的領域廣、涵蓋的范圍大,包含了會計科目設置、計量基礎、報表結構等多個方面。一方面,從財政部門的角度看,需要明確好新制度同舊制度的各項差異,將新制度的詳細內容分發到每個事業單位,并適當開展理論培訓,敦促新制度落實到位。還需要積極同各級事業單位溝通,了解新制度在落實過程中出現的理由,并及時整改,給予事業單位支持;另一方面,從新制度的執行者即各級事業單位的角度看,需要積極學習新制度的各項細則。加強針對新制度的業務培訓,學習國家相關法律法規、政策制度,學習新的會計相關知識,提高會計從業人員的專業技能,豐富會計從業人員的理論知識。
  (三)合理、適當、有步驟地引入權責發生制
  在事業單位開始落實新會計制度的初期,可以學習國外的責權發生制,并適當的借鑒引用。回顧國外近年來責權發生制改革中出現了各種矛盾和理由,在一定程度上能夠給予新會計制度的改革以一定的借鑒。在推行改革的過程中要認識到,新制度的變革雖然能給單位在一段時間內帶來一定的經濟效益,但是不能忽略成本上的支出。以往事業單位一般采用收付實現制,只有很少的領域曾經采取過責權發生制,可以說責權發生制對新事業單位會計制度的執行由專注畢業論文與職稱論文的{#GetFullDo簡述新事業單位會計制度的執行main}提供,轉載請保留****.大部分事業單位來說都是一個嶄新的領域,因此在應用責權發生制的初期,政府部門必須把好關,明確責權發生制使用的范圍領域,避開事業單位在執行過程中無法選擇需要執行的制度。由于事業單位在類別上有所不同,因此必須明確規定出權責發生制能夠執行的事業單位類型,對于財政全額撥款的非營利性事業單位可以使用權責發生制。隨著我國會計制度的不斷發展,權責發生制使用的領域也將不斷擴大。
  (四)事業單位對基本建設投資的處理方式需要進一步明晰
  新制度規定事業單位對基本建設投資的會計處理和報告在適用本制度同時.還應當按照國家有關規定單獨建賬、單獨核算,但目前政府現行財政預算體制和國庫集中支付制度.都要求國家和地方政府的基建撥款、基建補助款、單位自籌基建經費,必須通過預算指標的形式在財政國庫集中支付中心下達指標.采取直接支付或授權支付的形式.這些款項已不再允許直接轉入單位基建賬戶.只能通過財政國庫集中支付中心直接支付給施工單位、材料供應商等.這樣基本上就斷絕了基建賬戶的資金來源.基建項目進行單獨核算也就無從談起。因此.財政部門對新制度在基建項目的會計核算方面.需要結合事業單位執行新制度的實際情況,進一步明晰并改善,以平衡上述矛盾。(五)加強對固定資產的管理
  完善事業單位的固定資產管理制度,規范固定資產的管理規范是提高事業單位固定資產管理效率、推動事業單位順利發展的重中之重。這是因為事業單位的固定資產關系著單位辦公、科研及其他事業的發展,為其提供有力的物質保障。但是由以往的情況來看,事業單位的固定資產由于其總數大,種類多的理由,導致了事業單位固定資產在管理上存在著一定的弊端。在這個著力構建節約型社會的今天,事業單位必須努力構建完善的固定資產管理體系,明確固定資產的分類標準、折舊標準以及報廢標準。采用統一化、標準化的管理手段,做好本單位固定資產的管理工作。
  1.完善固定資產管理制度建設
  事業單位的固定資產管理工作離不開固定資產的購置、使用、維修和報廢等幾個方面的工作,首先必須從制度上著手。固定資產的管理制度建設可以從以下幾個方面的工作展開,首先是約束機制,特別是在固定資產采購這個理由上,必須通過完善的預算制度建設才能保證采購合法且有效進行;其次是監督審核機制,政府部門需要完善監督審核的相關機制,通過對比采購計劃和采購預算及最終的會計賬目,以監督檢查款項是否落到實處且符合法律法規規定的程序步驟。
  2.完善固定資產折舊體系建設
  固定資產折舊是固定資產管理的一個重要方面。在新會計制度頒布使用之前,舊的會計制度沒有明確規定固定資產的折舊標準,這樣不但有可能會造成單位固定資產的損失浪費,更有可能會誘發違法犯罪行為的產生。自2013年1月1日頒布實施的新會計制度中首次提出了固定資產的折舊標準,采用的是一次性補提折舊,這種折舊方式仍然存在著一定的弊端,主要表現在折舊的工作量較多,難度較大。未來,財政部門可以指定更為有效合理的折舊標準實施方案,除了一次性的折舊補貼之外,在折舊前期可以考慮通過給予補貼的方式減輕事業單位在資金上的負擔,為新會計制度的順利實施奠定良好的基礎。
  三、結束語
  新事業單位會計制度在開始施行過程中,也產生了一系列的理由,主要表現在財政部門和事業單位在溝通上存在一定額障礙。隨著事業單位新會計制度的進一步實施,必定會涌現更多的理由,因此在保證新制度順利執行的同時,簡述新事業單位會計制度的執行還要敢于發現和承認理由。綜上所訴,將責權發生制引入到事業單位跨級制度中需要各個領域的多方配合,除了要在法律法規上由政府部門給予保障,加快事業單位改革進程,明確劃分事業單位的性質。同時事業單位也要從自身著手按照規定,有序合理的推進責權發生制的引用。財政部門除了要在整體上給予事業單位會計制度改革指導外,還要對事業單位會計制度改革的過程嚴格把關,做好領導和監督工作。事業單位新會計制度的改革不是一個一蹴新事業單位會計制度的執行由專注畢業論文與職稱論文的http://www.pzzwwt.tw提供,轉載請保留****.而就的工作,需要一個循序漸進的過程,在新舊制度更替的過渡階段,政府監管部門、事業單位負責人及會計從業人員必須從思想認識、工作策略等多方面著手,秉承嚴肅、認真的態度積極投身其中,逐步推進我國事業單位會計改革進程。
  參考文獻:
  [1]財政部.關于印發《事業單位會計制度》的通知[EB].中華人民共和國財政部會計司,2012.
  [2]吳延亮.《事業單位會計制度》的幾點變化——對《會計制度》征求意見稿的剖析[J].商業會計,2012(14).
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