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簡析《澳大利亞水會計準則第1號》的主要內容及對中國的啟迪

導讀:《澳大利亞水會計準則第1號》的主要內容及對中國的啟迪Merz 接受NWI委托,調查分析澳大利亞的水會計實務處理情況后發現,沒有統一的會計處理標準,故倡議設立一個類似于“財務會計準則研究”的項目來制定會計準則。NWI于2007年成立了水會計發展委員會(WADC)來進行這項工作。WADC的第一個項目是委托Brad Potter研究信息使用者希望水會計呈報信息所具備的特征。同時,WADC還委托Keryn 
《澳大利亞水會計準則第1號》的主要內容及對我國的啟示【摘 要】 由澳大利亞氣象局的獨立咨詢委員會——水會計準則委員會制定并發布的《澳大利亞水會計準則第1號——通用水會計報告的編制及列報》(以下簡稱AWAS1)被公認為世界上第一個綜合性的水會計標準。文章介紹了AWAS1的出臺背景及其主要內容,以期借鑒澳大利亞在制定水會計標準中的經驗,為我國的水會計理論和實務研究提供一定的啟迪,以緩解我國的水資源危機。
  【關鍵詞】 水會計; 水資源; 水會計準則; 水危機
  1004-5937(2014)29-0046-03
  *本文系山東省高校人文社會科學研究項目(J11WG70)階段性成果。
  一、AWAS1出臺的背景概述
  (一)澳大利亞水資源概況
  澳大利亞是世界上最為平坦、最為干旱的大陸,水資源在時空分布上極為不平均,具有顯著的季節性降雨變化,而且災害頻繁,水資源十分有限。特殊的自然條件,加上水資源的粗放利用,工業化、城市化對水資源需求的急劇增加,使澳大利亞本已趨緊的水資源理由變得更加嚴峻和復雜化。嚴重的水危機使澳大利亞聯邦和各州政府十分重視合理有效的水資源管理工作,通過完善法律法規體系,運用經濟手段,提高水資源的利用效率。
  澳大利亞為應對水的嚴重短缺情況,開發了具有世界先進水平的水資源管理戰略。澳大利亞水資源屬于國家所有,實行區域管理和流域管理相結合的管理體系。管理機構分聯邦、州、地方政府****。澳大利亞以州政府為中心的水資源管理體制權責明確、適度統一、運轉有效,墨累—達令流域管理為按流域統一管理水資源提供了一個成功的模式。
  在世界領先的澳大利亞數十億美元的一攬子水資源改革方案中,建立統一的水會計標準是其中重要的環節。水會計報告在推動經濟、社會文化等決策方面起著至關重要的作用,因為這些決策大都以水政策、水管理、水分配、水交付等為基礎。水資源的分配、定價等政策制定需要合理的信息。澳大利亞引領了國際上開發制定水會計系統的前沿,提供高質量的、一致的、可比的信息,以反映受托責任,利于使用者的決策。
  (二)AWAS1的出臺過程
  制定AWAS1的起因源于澳大利亞國家水計劃(NWI),該機構負責國家用水管理和水治理計劃,其將水會計作為水資源改革的一個重要戰略部分。NWI在2004—2006年間同各聯邦、州、地方政府簽署協議,研究制定通用水會計策略。
  2006年Sinclair Knight Merz 接受NWI委托,調查分析澳大利亞的水會計實務處理情況后發現,沒有統一的會計處理標準,故倡議設立一個類似于“財務會計準則研究”的項目來制定會計準則。NWI于2007年成立了水會計發展委員會(WADC)來進行這項工作。WADC的第一個項目是委托Brad Potter研究信息使用者希望水會計呈報信息所具備的特征。同時,WADC還委托Keryn Chalmers,Brad Potter和Jayne M godfrey起草水會計概念
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